Redebeitrag
- Fraktion
- CDU/CSU
- Datum
- 9. Oktober 2025
- Fundstelle
- 21. Wahlperiode · 31. Sitzung
Tagesordnungspunkt
a) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Umsetzung der Richtlinie (EU) 2023/2225 über Verbraucherkreditverträge b) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über den Zugang zu Schuldnerberatungsdiensten für Verbraucher (Schuldnerberatungsdienstegesetz – SchuBerDG)
Zusammenfassung
Der Redner begrüßt die Umsetzung der EU-Verbraucherkreditrichtlinie, weil sie den Schutz bei Kreditgeschäften verbessert und erstmals Buy-now-pay-later-Modelle einbezieht, damit Schuldenfallen verhindert werden. Er sieht jedoch Klärungsbedarf bei Restschuldversicherung, Datenschutz und Kurzzeitkrediten. Zudem wird Bürokratieabbau durch reduzierte Informationspflichten und Textform betont. Zum Schuldnerberatungsgesetz erklärt er, dass der Zugang erleichtert und Entgelte begrenzt werden sollen, während vollständige Kostenfreiheit haushalterische Voraussetzungen erfordert. Öffentliche Anhörungen im November sollen Änderungsbedarf klären, damit zeitnah vernünftige Lösungen gefunden werden.
Der vollständige Wortlaut steht im amtlichen Plenarprotokoll der 31. Sitzung (21. Wahlperiode).
Quelle: Plenarprotokoll Deutscher Bundestag.
Hauptthema: Justiz und Rechtsstaat
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- Stefanie HubigSPDDie SPD-Abgeordnete Stefanie Hubig begründet in der ersten Beratung zwei Gesetzentwürfe: die Umsetzung der EU-Verbraucherkreditrichtlinie und ein Schuldnerberatungsdienstegesetz. Der Beitrag fordert besseren Schutz vor Schuldenfallen, weil schnell abgeschlossene Kreditverträge Verbraucherinnen und Verbraucher in die Schuldenfalle führen können, und will Kreditverträge sicherer machen, ohne unnötigen Papierkram. Zudem soll der Zugang zu kostenloser Schuldnerberatung gestärkt werden, da 5,5 Millionen Menschen überschuldet sind, oft durch Arbeitslosigkeit, Krankheit oder Scheidung. Die Rede begründet dies mit Solidarität und sozialer Verantwortung, denn Beratung hilft Betroffenen, senkt Sozialausgaben und bringt Gläubiger schneller zu Geld.
Stefan MöllerAfDDer Redner kritisiert die Umsetzung der EU-Verbraucherkreditrichtlinie, weil Kleinstkredite und Zahlungsaufschübe durch Kreditwürdigkeitsprüfungen und Informationspflichten überzogen würden, wodurch Verbraucher und Händler belastet sowie unseriöse Anbieter gestärkt würden. Statt Bürokratie abzubauen, schaffe die Regierung zusätzliche Hürden, indem sie EU-Ausnahmen nicht nutze. Zudem bemängelt er den Entwurf zur Schuldnerberatung, da Kosten unklar blieben, Länder und Kommunen belastet würden und die Kostenfreiheit durch Entgelte unterlaufen werde. Aus seiner Sicht fehle finanzielle Bildung in Schulen, weshalb Überschuldung nicht wirksam vorgebeugt werde und junge Menschen zu potenziellen Kunden der Schuldnerberatung würden.- Sebastian SteinekeCDUDer Redner begrüßt die Umsetzung der EU-Verbraucherkreditrichtlinie, weil sie den Schutz bei Kreditgeschäften verbessert und erstmals Buy-now-pay-later-Modelle einbezieht, damit Schuldenfallen verhindert werden. Er sieht jedoch Klärungsbedarf bei Restschuldversicherung, Datenschutz und Kurzzeitkrediten. Zudem wird Bürokratieabbau durch reduzierte Informationspflichten und Textform betont. Zum Schuldnerberatungsgesetz erklärt er, dass der Zugang erleichtert und Entgelte begrenzt werden sollen, während vollständige Kostenfreiheit haushalterische Voraussetzungen erfordert. Öffentliche Anhörungen im November sollen Änderungsbedarf klären, damit zeitnah vernünftige Lösungen gefunden werden.
Stefan SchmidtGrüneStefan Schmidt begrüßt die EU-Verbraucherkreditrichtlinie, weil sie Verbraucher besser vor Überschuldung schützt, indem irreführende Werbung reguliert und überteuerten Krediten entgegengewirkt wird. Kritisiert wird jedoch, dass die Bundesregierung bei Kleinkrediten die Kreditwürdigkeitsprüfung nur oberflächlich vorsieht und Onlinekredite ohne Unterschrift ermöglichen will, wodurch Übereilung und Betrug begünstigt werden. Zudem fordert der Beitrag kostenlose, flächendeckende Schuldnerberatung ohne Gebühren, damit Betroffene niedrigschwellig Hilfe erhalten. Gewarnt wird davor, die Wartefrist bei Restschuldversicherungen zu streichen, da diese dem Verbraucherschutz dient.- Christin WillnatLinkeChristin Willnat kritisiert die Gesetzentwürfe zur Umsetzung der EU-Verbraucherkreditrichtlinie und zum Schuldnerberatungsdienstegesetz, weil sie Verbraucherschutz und Beratung zwar formal aufgreifen, aber nicht konsequent genug umsetzen. Die Rede bemängelt fehlende Regeln gegen irreführende Kreditwerbung und digitale Vertragsabschlüsse, wodurch Missbrauch begünstigt wird, sowie Risiken von Kauf jetzt, später bezahlen, damit kurzfristiger Konsum nicht in langfristige Schulden führt. Deshalb fordert sie einen echten Rechtsanspruch auf kostenfreie, unabhängige Schuldnerberatung mit bundeseinheitlichen Qualitäts- und Finanzierungsregeln, damit die europäischen Vorgaben den Menschen tatsächlich helfen.
- Konrad KörnerCDUDer Redner befasst sich mit der Umsetzung der EU-Verbraucherkreditrichtlinie und dem Schuldnerberatungsdienstegesetz. Digitale Neuerungen wie Online-Kreditabschlüsse in Textform begrüßt er, weil sie den Verbraucheralltag erleichtern und Transparenz fördern. Zugleich warnt er vor Gold-Plating und übermäßiger Bürokratie, damit Banken nicht mehr Aufwand haben, der die Verbraucher teuer zu stehen kommt. Kritisiert wird eine Bevormundung des Verbrauchers durch überzogene Vorgaben. Der Beitrag fordert eine praxistaugliche Umsetzung, die den mündigen Verbraucher ernst nimmt, indem sie digitale Entwicklungen aufgreift und Wahlrechte nutzt.
- Nadine HeselhausSPDNadine Heselhaus begründet für die SPD die Umsetzung der EU-Verbraucherkreditrichtlinie sowie ein neues Schuldnerberatungsgesetz. Weil immer mehr junge Menschen sich über Kleinkredite überschulden, sollen künftig auch „Buy now, pay later“-Modelle bis 200 Euro unter das Verbraucherdarlehensrecht fallen, mit Kreditwürdigkeitsprüfung und Warnhinweisen. Der Datenschutz wird gestärkt, indem Gesundheits- und Sozialnetzwerkdaten ausgeschlossen werden. Damit Betroffene frühzeitig Hilfe suchen, sollen Kreditgeber auf Schuldnerberatungsstellen hinweisen. Die Rednerin fordert eine flächendeckende kostenlose Schuldnerberatung, weil diese Folgekosten vermeidet und niemanden ausschließen soll.
- Johannes WiegelmannCDUDer Redner befasst sich mit der Umsetzung der EU-Richtlinie über Verbraucherkreditverträge und dem geplanten Schuldnerberatungsdienstegesetz. Er kritisiert, dass die Richtlinie trotz des Ziels, Informationspflichten zu begrenzen, neue umfangreiche Pflichten schafft, die Verbraucher überfordern und Unternehmen belasten, weil niemand mehr die Informationen liest und kleine Händler durch Formulare in die Knie gezwungen werden. Der nationale Referentenentwurf arbeite dagegen mit Augenmaß, dennoch müssten im parlamentarischen Verfahren Kosten und Praktikabilität geprüft werden, damit Kredite nicht teurer werden. Ziel sei ein verlässlicher Rechtsrahmen, der Vertrauen schafft und Verantwortung fördert, ohne Überregulierung zu erzeugen.
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- 6. November 2026Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines … Gesetzes zur Änderung des Strafgesetzbuches – Stärkung des strafrechtlichen Schutzes vor sogenannten K.-o.-Tropfen Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Recht und Verbraucherschutz (6. Ausschuss)Der Beitrag befasst sich mit der Änderung des Strafgesetzbuches zur Stärkung des Schutzes vor K.-o.-Tropfen. Sebastian Steineke schildert die besondere Niedertracht dieser Taten, weil Betroffene oft erst im Nachhinein begreifen, was ihnen angetan wurde, und erinnert an einen Fall des Bundesgerichtshofs. Deshalb begrüßt er die Aufnahme in die Qualifikationstatbestände der Raub- und Sexualdelikte mit höherer Mindeststrafe, da der Unrechtsgehalt dem Einsatz einer Waffe gleichstehe. Zudem fordert er mehr Aufklärung, Prävention und Sensibilisierung von Gastronomie und Veranstaltern, damit Betroffene Hilfe erhalten und Täter konsequent verfolgt werden.
- 16. Oktober 2026Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Modernisierung des Schiedsverfahrensrechts sowie zu weiteren Änderungen der Zivilprozessordnung im Bereich des internationalen ZivilverfahrensrechtsDer Beitrag begründet die Modernisierung des Schiedsverfahrensrechts, weil die Rahmenbedingungen nach fast 30 Jahren an heutige Anforderungen angepasst werden müssen. Steineke betont, dass die Schiedsgerichtsbarkeit die staatliche Justiz ergänzt, indem sie wirtschaftliche Streitigkeiten flexibel und effizient beilegt. Deshalb sollen Videoverhandlungen und elektronische Schiedssprüche mit Signatur ermöglicht werden, damit Verfahren schneller und digitaler ablaufen und Reisekosten sinken. Zudem fordert der Redner englischsprachige Verfahren vor Commercial Courts, um die internationale Wettbewerbsfähigkeit des Rechtsstandorts zu stärken. Geprüft wird Ergänzungsbedarf, etwa ein Eilschiedsrichter, wobei bewährte Strukturen erhalten bleiben sollen.
- 8. Oktober 2026Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Modernisierung des Produkthaftungsrechts Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Recht und Verbraucherschutz (6. Ausschuss)Der Beitrag befasst sich mit der Modernisierung des Produkthaftungsrechts, die den Zugang von Geschädigten zu Beweismitteln erleichtern und zugleich Geschäftsgeheimnisse der Hersteller schützen soll. Steineke begründet die Neuregelung damit, dass ein Interessenausgleich nötig ist, weil sensible Konstruktions- und Produktionsdaten nicht an Wettbewerber gelangen dürfen. Deshalb wird ein selbstständiges Beweisverfahren mit einem zur Verschwiegenheit verpflichteten Sachverständigen eingeführt, das die Geheimhaltungsbedürftigkeit klärt. Ergänzend fordert die Entschließung, die Erreichbarkeit und Eignung von Herstellervertretern aus Drittstaaten zu prüfen und Ansprüche besser abzusichern, damit Verbraucher ihre Rechte durchsetzen können.
- 24. September 2026Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Dritten Gesetzes zur Änderung des BrennstoffemissionshandelsgesetzesSebastian Steineke begründet den Gesetzentwurf zur Änderung des Brennstoffemissionshandelsgesetzes mit der Notwendigkeit, kriminell erlangtes Vermögen konsequent abzuschöpfen, weil Organisierte Kriminalität von Gewinnen lebt und grenzüberschreitend agiert. Der Beitrag fordert klarere Zuständigkeiten, indem Staatsanwaltschaften der Länder die justiziellen Vermögensabschöpfungsstellen übernehmen und das Bundeskriminalamt zentrale polizeiliche Stelle bleibt. Damit die Zusammenarbeit in der EU schneller wird, sollen Ersuchen innerhalb von sieben Tagen oder acht Stunden beantwortet werden. Kritisiert wird, dass der Entwurf nur ein erster Schritt ist; deshalb fordert er Regelungen für Kryptowerte und Folgesurrogate, damit kriminelles Vermögen nicht durch Umschichtungen dem Zugriff entzogen wird.
- 10. September 2026Einzelplan 07 – Bundesministeriums der Justiz und für VerbraucherschutzDer Redner verteidigt den Einzelplan 07 und betont, dass Verbraucherschutz die Menschen täglich an der Supermarktkasse, Tankstelle oder bei Krediten betrifft. Er fordert schnellere Kartellamtsprüfungen bei missbräuchlichen Preisen, mehr Transparenz bei Shrinkflation und eine Regulierung des Ticketzweitmarkts, weil spekulative Aufkäufe Verbraucher ausschließen. Zudem begründet er die Finanzierung des Verbraucherzentrale Bundesverbands und der Deutschen Richterakademie damit, dass starke Institutionen nötig seien, um Verbraucherrechte durchzusetzen und die Justiz leistungsfähig zu halten. Kritisiert wird, dass Preissenkungen nicht schnell ankommen, deshalb müssten Konzerne stärker in die Pflicht genommen werden.
- 9. Juli 2026Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Haftung bei Unfällen mit Elektrokleinstfahrzeugen im Straßenverkehr Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Recht und Verbraucherschutz (6. Ausschuss)Der Beitrag begründet die Einbeziehung von E-Scootern in die verschuldensunabhängige Halterhaftung, damit Geschädigte nach Unfällen ihre Ansprüche einfacher durchsetzen können. Weil die Verbreitung zunimmt und das OLG Bremen 2023 Ansprüche eines sehbehinderten Mannes verneinte, will Steineke die Schutzlücke schließen und eine Gleichbehandlung mit anderen Kraftfahrzeugen erreichen. Bedenken zum Versicherungsschutz und zu Missbrauchsrisiken werden ausgeräumt, da Deckung der Haftung folgt und die Beweislast unverändert bleibt. Der Redner fordert Zustimmung, um Rechtssicherheit und Opferschutz zu stärken.
- 25. Juni 2026Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Umsetzung der Richtlinie (EU) 2024/1799 zur Förderung der Reparatur von Waren Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Recht und Verbraucherschutz (6. Ausschuss)Der Redner begründet die Umsetzung der EU-Richtlinie zur Reparaturförderung, indem er die Stärkung von Verbraucherrechten und die Eins-zu-eins-Umsetzung betont, damit brauchbare Waren länger genutzt werden. Weil die Vollharmonisierung keine Ausnahmen erlaubt, fordert er per Entschließung mehr Flexibilität auf EU-Ebene für komplexe Produkte wie Kraftfahrzeuge, da pauschale Fristverlängerungen wirtschaftliche Risiken bergen. Zudem wird die Einbeziehung der Reparierbarkeit in den Sachmangelbegriff verteidigt, damit das deutsche Kaufrecht einheitlich bleibt und Regressmöglichkeiten in der Lieferkette erhalten werden. Der Beitrag begründet auch die Änderung der Bundesnotarordnung zur elektronischen Hinterlegung von Vorsorgevollmachten, die praxisnah und zeitlich dringend sei.
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