Redebeitrag
- Fraktion
- SPD
- Datum
- 9. Oktober 2025
- Fundstelle
- 21. Wahlperiode · 31. Sitzung
Tagesordnungspunkt
Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung der Vorschriften über die Einführung der elektronischen Akte in der Justiz und über die allgemeine Beeidigung von Gerichtsdolmetschern sowie zur Änderung des Stiftungsregisterrechts
Zusammenfassung
Die Rede behandelt die erste Beratung eines Gesetzentwurfs zur Anpassung der Vorschriften über die Einführung der elektronischen Akte in der Justiz. Kramme erläutert, dass die E-Akte seit 2017 schrittweise eingeführt wurde und in Zivil- und Fachgerichtsbarkeiten bereits Realität ist. Dennoch benötigen einzelne Länder im Straf- und Bußgeldbereich mehr Zeit, weil Verfahrensfehler dort die Rechtmäßigkeit der Verfahren gefährden könnten. Deshalb soll eine Opt-out-Lösung bis Ende 2026 Ausnahmen von der E-Akten-Pflicht ermöglichen, die eng auf ein Jahr begrenzt werden, damit die vollständige Digitalisierung nicht gefährdet wird und im Laufe des nächsten Jahres gelingt.
Weitere Themen: digitales
Der vollständige Wortlaut steht im amtlichen Plenarprotokoll der 31. Sitzung (21. Wahlperiode).
Quelle: Plenarprotokoll Deutscher Bundestag.
Hauptthema: Justiz und Rechtsstaat
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- Anette KrammeSPDDie Rede behandelt die erste Beratung eines Gesetzentwurfs zur Anpassung der Vorschriften über die Einführung der elektronischen Akte in der Justiz. Kramme erläutert, dass die E-Akte seit 2017 schrittweise eingeführt wurde und in Zivil- und Fachgerichtsbarkeiten bereits Realität ist. Dennoch benötigen einzelne Länder im Straf- und Bußgeldbereich mehr Zeit, weil Verfahrensfehler dort die Rechtmäßigkeit der Verfahren gefährden könnten. Deshalb soll eine Opt-out-Lösung bis Ende 2026 Ausnahmen von der E-Akten-Pflicht ermöglichen, die eng auf ein Jahr begrenzt werden, damit die vollständige Digitalisierung nicht gefährdet wird und im Laufe des nächsten Jahres gelingt.
- Knuth Meyer-SoltauAfDDie Rede kritisiert den Gesetzentwurf zur Änderung der Vorschriften über die elektronische Akte in der Justiz und die Beeidigung von Gerichtsdolmetschern. Der Redner bemängelt, dass die E-Akte und das beA schlecht umgesetzt seien, weil zuerst Gesetze erlassen wurden und dann die technischen Voraussetzungen geschaffen wurden. Dies führe zu Ungleichbehandlung und Sicherheitslücken, da die Umschlüsselung im Rechenzentrum erfolge. Auf dem Land fehle der Netzausbau, sodass Anwälte die Digitalisierung nicht nutzen könnten. Zudem gebe es einen Flickenteppich bei den Systemen, keine einheitliche Cloud und Probleme bei der Digitalisierung von Beweismitteln, was die Aktenvollständigkeit gefährde. Deshalb sei das Gesetz in der Praxis untauglich.
- David PreisendanzCDUDer Beitrag behandelt die erste Beratung eines Gesetzentwurfs zur Änderung der Vorschriften über die Einführung der elektronischen Akte in der Justiz, über die allgemeine Beeidigung von Gerichtsdolmetschern und zur Änderung des Stiftungsregisterrechts. Preisendanz begründet die Änderungen damit, dass die Justiz am Limit arbeite und die Digitalisierung erheblich im Rückstand sei, weshalb Bundesländern ein zusätzliches Jahr für die vollständige Einführung der E-Akte gewährt wird. Zugleich fordert er mehr Mut zur Veränderung, einheitliche technische Standards und verweist auf künftige Projekte wie Onlineverfahren, Justiz-Cloud und KI-Strategie, damit den Worten Taten folgen.
Awet TesfaiesusGrüneAwet Tesfaiesus kritisiert den Gesetzentwurf zur Änderung der Vorschriften über die elektronische Akte in der Justiz, die Beeidigung von Gerichtsdolmetschern und das Stiftungsregisterrecht. Sie bemängelt, dass die E-Akte seit über zehn Jahren nicht einheitlich umgesetzt wird, weil Bund und Länder zerstritten sind und jedes Land eigene IT-Systeme entwickelt. Deshalb fordert die Rednerin eine bundesweite Koordinierungsstelle unter Federführung des Bundesjustizministeriums. Auch die Verschiebung des Stiftungsregisters von 2026 auf 2028 wird kritisiert, da die Technik fehlt, obwohl das Handelsregister als Vorbild dient. Die Anerkennung von Hochschulabschlüssen für Dolmetscher wird begrüßt, doch die Grünen lehnen den Entwurf ab, weil er Stillstand statt Digitalstrategie bedeutet.- Konrad KörnerCDUKonrad Körner (CDU/CSU) begründet in seiner Rede den Gesetzentwurf zur Änderung der Vorschriften über die Einführung der elektronischen Akte in der Justiz und über die allgemeine Beeidigung von Gerichtsdolmetschern sowie zur Änderung des Stiftungsregisterrechts. Er betont, dass die Digitalisierung der Justiz eine verlässliche Grundlage und eine Verschnaufpause benötige, weil die technischen und organisatorischen Voraussetzungen noch nicht überall ausreichten. Deshalb enthalte der Entwurf eine bis Anfang 2027 befristete Opt-out-Lösung, damit die Justiz nicht ohne Rechtsgrundlage mit Papierakten weiterarbeiten müsse. Der Redner fordert, die gewonnene Zeit für praxistaugliche Systeme zu nutzen, damit Digitalisierung entlastet und kein Selbstzweck bleibt.
- Thomas FetschAfDDer Beitrag kritisiert den Gesetzentwurf zur elektronischen Akte in der Justiz, zur Beeidigung von Gerichtsdolmetschern und zum Stiftungsregisterrecht. Fetsch bemängelt, dass die bereits 2017 beschlossene Einführung der elektronischen Akte erneut verzögert wird, weil papiergebundene Aktenführung ein weiteres Jahr erlaubt und das Stiftungsregister um zwei Jahre verschoben werden soll. Dieses Digitalisierungsversagen reihe sich in eine triste Gesamtentwicklung ein, weshalb Bürger und Unternehmer keine Beschleunigung erwarten könnten. Bei den Dolmetschern drohe durch die Prüfungspflicht ab 2027 ein Mangel, sodass die Verlängerung landesrechtlicher Vereidigungen kaum Linderung bringe. Die Modernisierung der Justiz bleibe Stückwerk zum Leidwesen der Bürger.
Rüdiger LucassenAfDDer AfD-Abgeordnete nutzt die Beratung über die elektronische Justizakte und Dolmetscherbeeidigung, um die Bundesregierung scharf anzugreifen. Er erinnert an eine Ausschusssitzung von 2018, in der die damalige Verteidigungsministerin Erfolge beschönigt habe, während die Union selbstzufrieden gewesen sei. Da die Koalition vor einer russischen Bedrohung warne, aber weder die Wehrpflicht einführe noch das Beschaffungswesen durch Zusammenlegung der Artikel 87a und 87b reformiere und zudem Atomkraftwerke abschalte, sei sie entweder unfähig oder glaube nicht an eigene Prognosen. Deshalb fordert er eine wirkliche Reform.
Lars RohwerCDULars Rohwer begruendet fuer die Union das Gesetzespaket zur Beschleunigung des Ausbaus von Geothermieanlagen, indem er das ueberragende oeffentliche Interesse als Leitmotiv nennt und den Abbau von Buerokratiekosten sowie die Senkung des Erfuellungsaufwands fuer die Laender hervorhebt. Die tiefe Geothermie koenne ein Viertel des deutschen Waermebedarfs decken, deshalb fordert der Beitrag klare Ausbauziele, schnellere Genehmigungen und wirksame Foerderinstrumente gegen das Fuendigkeitsrisiko. Zudem kritisiert er die Begrenzung der Bergschadenskasse auf 13 Millionen Euro, weil eine Vollabsicherung im Schadensfall fuer die gesellschaftliche Akzeptanz noetig sei, und will deshalb das Bergrecht anpassen, damit Sicherheit und Wirtschaftlichkeit fuer Betreiber und Start-ups vereinbar bleiben.
Dunja KreiserSPDDunja Kreiser begründet den Gesetzentwurf zur Änderung der Vorschriften über die elektronische Akte in der Justiz und die Beeidigung von Gerichtsdolmetschern sowie des Stiftungsregisterrechts mit dem Bekenntnis zu den Klimaschutzzielen und der Notwendigkeit, die Geothermie als verlässliche Energiequelle auszubauen. Weil die globale Erwärmung voranschreitet und Europa sich am schnellsten erwärmt, fordert die Rede einen Geothermieturbo, der Genehmigungsverfahren vereinfacht und beschleunigt, ohne Umwelt- oder Sicherheitsstandards zu senken. Dadurch soll der Anteil der Geothermie an der Wärmeversorgung deutlich steigen, die Energiesouveränität gestärkt und Klimaneutralität im Gebäudewärmesektor erreicht werden. Zudem sollen neue Arbeitsplätze entstehen und die Bezahlbarkeit der Wärmewende gesichert werden.
Jörg CezanneLinkeDer Gesetzentwurf zur Änderung der Vorschriften über die elektronische Akte in der Justiz und die Beeidigung von Gerichtsdolmetschern sowie zur Änderung des Stiftungsregisterrechts enthält nach Ansicht von Jörg Cezanne zentrale Punkte zur Beschleunigung des Ausbaus der Geothermie, etwa eine Duldungspflicht von Untergrunduntersuchungen. Er begrüßt diese Erleichterung, kritisiert jedoch, dass die hohen Investitionskosten nicht durch den Bund gefördert werden, weil die Kraftwerksstrategie der Gasministerin fossile Energien bevorzugt und klimafreundliche Wärmelösungen vernachlässigt. Deshalb fordert der Beitrag, das Ausbauziel von 10 auf mindestens 100 Terrawattstunden bis 2030 anzuheben und gezielte Förderprogramme für Tiefengeothermie zu erhöhen und zu verstetigen.
Anja KarliczekCDUDie Rednerin behandelt den Gesetzentwurf zur Modernisierung der Schwarzarbeitsbekämpfung, weil illegale Beschäftigung dem Staat jährlich Milliardenschäden durch entgangene Steuern und Sozialbeiträge verursacht und ehrliche Unternehmen unter Dumpingpreisen leiden. Deshalb soll die Finanzkontrolle Schwarzarbeit mit digitalen Instrumenten und dem Ansatz „Follow the Money“ schlagkräftiger gegen organisierte Wirtschaftskriminalität vorgehen. Der Beitrag begründet die Anbindung an den polizeilichen Informationsverbund sowie den EU-weiten Datenaustausch, damit Risikobranchen wie Barbershops und Nagelstudios gezielter kontrolliert werden, indem der risikobasierte Ansatz rechtstreue Betriebe entlastet und das Fleischerhandwerk aus der Risikoliste genommen wird.- Mechthilde WittmannCDUMechthilde Wittmann begründet den Gesetzentwurf zur Modernisierung der Schwarzarbeitsbekämpfung mit jährlichen Schäden von über 500 Milliarden Euro durch illegale Beschäftigung, Steuerhinterziehung und Geldwäsche. Deshalb soll die Finanzkontrolle Schwarzarbeit digitaler und schlagkräftiger werden, damit ehrliche Betriebe und Arbeitnehmer geschützt und Steuergelder gesichert werden. Der Beitrag nennt als Kernstück das Datenanalysesystem OIDA, einen angepassten Branchenkatalog, längere Aufbewahrungsfristen für Bankbelege und die Integration in den polizeilichen Informationsverbund. Zudem verweist sie auf 796 neue Stellen und fordert Konsequenzen für Betrüger, weil wer betrügt, muss mit Konsequenzen rechnen, und wer ehrlich arbeitet, soll nicht der Dumme sein.
Serdar YükselSPDSerdar Yüksel begründet für die SPD-Fraktion die Änderung der Internationalen Gesundheitsvorschriften mit den Lehren aus der Covid-19-Pandemie, weil Krankheiten keine Grenzen kennen und globale Zusammenarbeit Leben schützt. Der Redner begrüßt das WHO-Reformpaket mit Warnstufe, Kernkapazitäten und Umsetzungskontrolle, damit Staaten schneller und transparenter reagieren können. Kritisiert wird die Sorge vor Fremdbestimmung: Die WHO gebe nur Empfehlungen, Deutschland entscheide souverän und grundrechtskonform. Der Beitrag fordert zudem höhere Pflichtbeiträge für eine unabhängigere WHO und unterstützt den Gesetzentwurf als rechtliche Grundlage deutscher Verantwortung.
Tanja MachaletSPDTanja Machalet begründet für die SPD die Änderung des Neue-psychoaktive-Stoffe-Gesetzes damit, dass der Konsum von Lachgas als Partydroge unter Minderjährigen stark zugenommen hat und erhebliche neurologische Schäden verursachen kann. Deshalb soll der Verkauf, Erwerb und Besitz von Lachgas an Minderjährige verboten, der Vertrieb über Automaten und Onlinehandel untersagt und auch bei K.o.-Tropfen wie Gamma-Butyrolacton klare Grenzen gezogen werden, während industrielle und wissenschaftliche Nutzung erlaubt bleibt. Die Rede fordert verstärkte Aufklärung und Prävention, weil die Giftnotrufzentralen stark steigende Fallzahlen melden, und sieht in der Reform eine konkrete Antwort zum Schutz von Kindern und Jugendlichen.
Linda HeitmannGrüneLinda Heitmann begrüßt die Regulierung von Lachgas und K.o.-Tropfen, deren Grundstein in der letzten Legislatur gelegt wurde, weil Risiken neuer psychoaktiver Stoffe ernst genommen werden müssen. Hamburg sei mit Abgabebeschränkungen an unter 18-Jährige vorangegangen. Besonders die Aufnahme von GBL ins Neue-psychoaktive-Stoffe-Gesetz sei ein Gewinn für Frauen, da der Stoff als Grundstoff von K.o.-Tropfen zu leicht erhältlich war. Der Beitrag fordert zugleich Aufklärung, Schulungen und Forschung zu Nachweisverfahren, damit Opferschutz gestärkt wird, und mahnt, den Weg politisch zu beobachten und bei Bedarf anzupassen.
Marc HenrichmannCDUMarc Henrichmann begründet den Gesetzentwurf zur Änderung der Vorschriften über die elektronische Akte in der Justiz, die Beeidigung von Gerichtsdolmetschern und das Stiftungsregisterrecht damit, dass umfassende digitale Sicherheitsüberprüfungen notwendig seien, um kritische Infrastrukturen vor Sabotage zu schützen. Der Beitrag fordert die Modernisierung der Datenspeicherung, die Ausweitung der Internetrecherche auf Lebens- und Ehepartner sowie höhere Standards im personellen Sabotageschutz. Dadurch sollen Behörden und Verfassungsschutz auf die moderne Bedrohungslage reagieren können, indem Ermessensspielräume erweitert und Verfahren beschleunigt werden. Der Redner betont, dass der Staat seine rechtlichen Rahmenbedingungen kontinuierlich anpassen muss, um demokratische Institutionen und sicherheitsrelevante Bereiche wirksam zu schützen.
Daniel BaldySPDDaniel Baldy betont für die SPD, dass Geheimnisse nur vertrauenswürdigen Personen anvertraut werden dürfen. Da bei sicherheitsrelevanten Geheimnissen persönliche Bekanntschaft nicht ausreicht, müssen Behörden gründlich prüfen, ob jemand auf dem Boden der freiheitlich-demokratischen Grundordnung steht, straffällig wurde oder Spionageverdacht besteht. Der Redner begründet die Novelle des Sicherheitsüberprüfungsgesetzes mit wachsender Gefahr durch Spionage und Sabotage, insbesondere aus Russland und China. Damit Sicherheitsbehörden entlastet werden, aber genauere Ergebnisse erzielen, sollen sie auch soziale Medien nach verfassungsfeindlichen Positionen durchsuchen dürfen. Verfassungsfeinde dürfen keine sicherheitssensiblen Aufgaben übernehmen.
Stefan NackeCDUStefan Nacke begründet das SGB VI-Anpassungsgesetz damit, dass der Sozialstaat smarter und menschzentrierter werden soll. Der Redner stellt besonders das neue trägerübergreifende Fallmanagement der Rentenversicherung heraus, das er mit einem Lotsen vergleicht, der Versicherte mit komplexen Gesundheitsproblemen durch bürokratische Untiefen navigiert. Dadurch sollen erfolgreiche Modellprojekte bundesweit ausgerollt werden, wodurch bei geringen Mehrkosten die Effizienz steigt und Erwerbsminderungsrenten vermieden oder verschoben werden. Zudem sollen wieder erwerbstätige Versicherte Beiträge und Steuern zahlen. Der Beitrag betont, dass die Regierung mit diesem ersten sozialpolitischen Gesetz liefere und Sozialpolitik bürgernah gestalte.
Ricarda LangGrüneRicarda Lang begründet die Zustimmung ihrer Fraktion zur Ratifikation des ILO-Übereinkommens 155 samt Protokoll, weil damit eine präventive Arbeitsschutzpolitik verbindlich wird, die Gefahren an der Wurzel angeht und Unfälle sowie Berufskrankheiten vermeiden hilft. Da deutsches Recht dies bereits weitgehend abbildet, entstehen keine Zusatzkosten. Kritisiert wird jedoch die inkohärente Linie der Bundesregierung: Die Verwässerung der Lieferketten-Sorgfaltspflichten und Angriffe auf den Acht-Stunden-Tag gefährdeten die Gesundheit der Beschäftigten. Die Rede fordert kohärente Politik, moderne Flexibilität ohne Gesundheitsrisiken und verbindliche Unternehmensverantwortung entlang der gesamten Wertschöpfungskette.
Aaron ValentLinkeAaron Valent kritisiert den Gesetzentwurf zur Änderung der elektronischen Akte in der Justiz, weil die Umsetzung erneut auf 2027 verschoben wird. Der Linke-Abgeordnete begründet dies mit mangelnder Planung, unzureichender Beteiligung der Beschäftigten und überfordernden Systemen. Statt Entlastung und Beschleunigung entstünden teure Übergangslösungen und ein Flickenteppich, sodass der Zugang zum Recht erschwert werde. Kritisiert wird, dass Fristen verlängert werden, ohne Ursachen zu beheben. Der Beitrag fordert eine sozial gerechte Digitalisierung mit ausfinanzierten Personalstellen, verbindlichen Barrierefreiheitsstandards und echter Beteiligung, damit Transparenz und Teilhabe gestärkt werden.
Weitere Reden dieser Person
- 26. Juni 2026a) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Stärkung der strafrechtlichen Verfolgung des Menschenhandels und der sexuellen Ausbeutung sowie zur Umsetzung der Richtlinie (EU) 2024/1712 b) Beratung des Antrags der Abgeordneten Denise Loop, Dr. Lena Gumnior, Marlene Schönberger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Betroffene besser schützen – Menschenhandel und Zwangsprostitution bekämpfenDie SPD-Abgeordnete Anette Kramme begründet den Gesetzentwurf zur Stärkung der strafrechtlichen Verfolgung von Menschenhandel und sexueller Ausbeutung, weil moderne Sklaverei auch in Deutschland etwa in Bordellen, Nagelstudios oder auf Baustellen stattfindet. Damit Täter konsequenter bestraft und Betroffene besser geschützt werden, schließt der Entwurf Strafbarkeitslücken, sodass künftig auch Nutznießer ausgebeuteter Dienste strafbar sind. Zudem ergänzt er Ausbeutungsformen wie Leihmutterschaft, Zwangsheirat und illegale Adoption, fasst Straftatbestände klarer, verbessert den Schutz von Kindern und erhöht den Strafrahmen für schwere Zwangsprostitution. Die Rede fordert geschlossenes Handeln für die Würde jedes Menschen.
- 21. Mai 2026Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Umsetzung der Richtlinie (EU) 2024/1260 über die Abschöpfung und Einziehung von VermögenswertenAnette Kramme begründet für die SPD den Gesetzentwurf zur Umsetzung der EU-Richtlinie über die Abschöpfung und Einziehung von Vermögenswerten. Weil organisierte Kriminalität international agiert und illegale Vermögenswerte rasch ins Ausland verschiebt, soll die Vermögensabschöpfung grenzüberschreitend gestärkt werden. Der Beitrag fordert zentrale Expertenstrukturen in den Ländern, damit Immobilien oder Kryptowährungen fachgerecht verwaltet werden können, sowie schnellere Informationsflüsse zwischen den Mitgliedstaaten, indem vorläufige Sicherungen im Ausland ermöglicht werden. So soll sich Verbrechen nicht lohnen. Zudem verweist die Rednerin auf den Aktionsplan gegen organisierte Kriminalität und weitere Verbesserungen der Vermögensabschöpfung.
- 23. April 2026Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Förderung und Modernisierung des AnwaltsnotariatsAnette Kramme begründet für die SPD die Modernisierung des Anwaltsnotariats mit dem demografischen Wandel und dem dadurch verschärften Fachkräftemangel, weil in manchen Regionen nicht mehr genügend Bewerber für Beurkundungen und Beglaubigungen zur Verfügung stehen. Deshalb senkt der Entwurf bürokratische Hürden, indem die dreijährige Wartefrist entfällt und die Mindestpraxiszeit auf zwei Jahre verkürzt wird. Zudem soll die Vereinbarkeit von Beruf und Familie gestärkt werden, damit Unterbrechungen durch Elternzeit oder Pflege die Bestellung nicht verzögern. Schließlich ermöglicht der Beitrag eine Amtsverlängerung um bis zu sechs Jahre, wo kein Nachwuchs vorhanden ist, um die Rechtssicherheit zu wahren.
- 25. März 2026Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Neuordnung aufsichtsrechtlicher Verfahren und zur Änderung weiterer Vorschriften im Bereich der rechtsberatenden BerufeAnette Kramme begründet für die Bundesregierung die Neuordnung aufsichtsrechtlicher Verfahren im Berufsrecht der rechtsberatenden Berufe, weil eindeutige, einheitliche und einfache Verfahrensregeln die Arbeit von Anwälten, Patentanwälten und Notaren erleichtern sollen. Der Entwurf führt einen Maßnahmenbescheid ein, baut Bürokratie ab und entlastet die Berufsträger jährlich um fast eine Million Euro, damit Kanzleiwechsel leichter möglich sind. Zudem soll ein elektronisches Vorsorgeregister die Vollmachtsprüfung verbessern, indem Ärzte den Inhalt direkt einsehen können. Strengere Anforderungen an Inkassodienstleister schützen Verbraucher, weil Kontaktaufnahmen bei anwaltlicher Vertretung untersagt werden. So will die Rednerin das Leben der Bürgerinnen und Bürger einfacher machen.
- 25. März 2026Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Ausweitung der notariellen Online-Verfahren im Gesellschafts- und Registerrecht, zur Digitalisierung des Führungszeugnisses und zur Verlängerung der Antragsfrist für Anträge von Soldatinnen und Soldaten auf Entschädigung wegen dienstrechtlicher BenachteiligungAnette Kramme stellt einen Gesetzentwurf vor, der drei Bereiche regelt. Die SPD-Politikerin begründet die Ausweitung notarieller Online-Verfahren damit, dass digitale Beurkundungen Zeit und Kosten sparen und Unternehmensgründungen beschleunigen. Zudem soll das Führungszeugnis künftig digital als PDF erteilt werden, weil der bisherige Postversand von über vier Millionen Dokumenten jährlich unnötig aufwendig ist. Schließlich verlängert der Entwurf die Antragsfrist für Entschädigungen benachteiligter Soldatinnen und Soldaten um fünf Jahre, da weiterhin Anträge eingehen und die Betroffenen Anerkennung verdienen. Die Rede begründet die Vorhaben mit Vereinfachung, Beschleunigung und Anstand.