Redebeitrag
- Fraktion
- CDU/CSU
- Datum
- 9. Oktober 2025
- Fundstelle
- 21. Wahlperiode · 31. Sitzung
Tagesordnungspunkt
a) – Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und SPD eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Beschleunigung des Wohnungsbaus und zur Wohnraumsicherung – Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Beschleunigung des Wohnungsbaus und zur Wohnraumsicherung Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wohnen, Stadtentwicklung, Bauwesen und Kommunen (24. Ausschuss) – Bericht des Haushaltsausschusses (8. Ausschuss) gemäß § 96 der Geschäftsordnung b) Beratung der Beschlussempfehlung und des Berichts des Ausschusses für Wohnen, Stadtentwicklung, Bauwesen und Kommunen (24. Ausschuss) zu dem Antrag der Abgeordneten Katalin Gennburg, Luigi Pantisano, Marcel Bauer, weiterer Abgeordneter und der Fraktion Die Linke Bauwende jetzt – Stadtumbau sozial, demokratisch und nachhaltig planen und gestalten
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Zusammenfassung
Wilhelm Gebhard begruendet den Gesetzentwurf zur Beschleunigung des Wohnungsbaus damit, dass Bauen schneller, einfacher, unbuerokratischer und kostenguenstiger werden muss, weil die vergangenen Jahre Kommunen mit Kostenexplosionen und wachsendem Buerokratieaufwand belastet haben. Der Redner betont, dass die kommunale Planungshoheit gewahrt bleibt, indem Städte und Gemeinden binnen drei Monaten die Zustimmung verweigern koennen und den Bauturbo freiwillig nutzen. Er begruesst, dass keine Beschraenkung auf angespannte Maerkte oder Mindestzahlen an Wohneinheiten erfolgt und auch Einfamilienhaeuser sowie Nutzungsaenderungen eingeschlossen sind, damit unterschiedliche Lebenswirklichkeiten auf dem Land und in der Stadt beruecksichtigt werden. Der Beitrag dankt der SPD und dem Ministerium fuer die Zusammenarbeit und fordert mehr Vertrauen in die Kommunen.
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Der vollständige Wortlaut steht im amtlichen Plenarprotokoll der 31. Sitzung (21. Wahlperiode).
Quelle: Plenarprotokoll Deutscher Bundestag.
Hauptthema: Wohnen, Bauen und Stadtentwicklung
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Verena HubertzSPDVerena Hubertz wirbt für den Bauturbo, mit dem der Wohnungsbau beschleunigt werden soll, indem Genehmigungen für Nachverdichtung, Aufstockung, Erweiterung und Umnutzung künftig binnen drei Monaten erteilt werden können. Da die Gemeinde selbst entscheidet, ob sie das Verfahren nutzt, bleibt die kommunale Planungshoheit gewahrt; auch soziale und kulturelle Infrastruktur wie Kitas, Theater und Schulen fallen darunter. Der Bund setzt die Rahmenbedingungen, Länder und Kommunen setzen um, die Branche baut schneller. Weil der Bauturbo kein Selbstläufer ist, begleitet ein Umsetzungslabor mit Leitfaden und Best-Practice-Beispielen die Einführung, damit das Gesetz in der Praxis Wirkung entfaltet.
Marc BernhardAfDMarc Bernhard kritisiert das geplante Gesetz zur Beschleunigung des Wohnungsbaus als wirkungslos, weil es die eigentlichen Ursachen der Wohnungsnot nicht bekämpfe. Er verweist auf 1,8 Millionen fehlende Wohnungen und einen Bauüberhang von 800 000 genehmigten, aber nicht gebauten Einheiten. Als Gründe nennt er staatlich verursachte Baukosten von 40 Prozent, explodierende Nebenkosten sowie unkontrollierte Zuwanderung. Die Dreimonatsfrist für Genehmigungen gefährde demokratische Mitbestimmung und überfordere Kommunen, weshalb Rechtsstreitigkeiten drohten. Stattdessen fordert der Beitrag Baukosten- und Nebenkostensenkung, Abschaffung der CO2-Steuer und Migrationsbegrenzung, um den Wohnungsmarkt zu entlasten.
Jan-Marco LuczakCDUDer Redner begründet den Bauturbo als Gesetz zur Beschleunigung des Wohnungsbaus, weil in Deutschland Hunderttausende Wohnungen fehlen und steigende Mieten eine hohe gesellschaftliche Sprengkraft entfalten. Er argumentiert, dass Kommunen von engen Baugesetzbuch-Regelungen befreit werden, damit sie schneller, unbürokratischer und kostengünstiger bauen, aufstocken und nachverdichten können. Der Beitrag betont, dass die kommunale Planungshoheit erhalten bleibt und städtebauliche Verträge sowie sozial gebundene Wohnungen möglich sind. Zudem sollen Nutzungskonflikte zwischen Wohnen, Gewerbe und Verkehr durch flexibleren Lärmschutz entschärft werden, um dringend benötigten bezahlbaren Wohnraum zu schaffen. Der Bauturbo sei jedoch nur eine Zwischenlösung, eine große BauGB-Novelle folge.
Kassem Taher SalehGrüneDer Beitrag behandelt das Gesetz zur Beschleunigung des Wohnungsbaus, das Kassem Taher Saleh für die Grünen grundsätzlich in der Zielsetzung unterstützt, schnelleres Planen und einfacheres Bauen zu ermöglichen. Kritisiert wird jedoch, dass der sogenannte Bauturbo Bodenspekulation und steigende Mieten begünstigt, das unkontrollierte Ausfransen von Städten und Dörfern fördert und kleine Kommunen durch zu kurze Prüffristen überfordert, weshalb die Frist per Änderungsantrag auf sechs Monate verlängert werden soll. Statt Bauen, Bauen, Bauen fordert er Umbauen und Innenverdichtung, Quoten für gemeinwohlorientiertes Wohnen sowie Bauverpflichtungen, damit bezahlbarer Wohnraum tatsächlich entsteht.
Katalin GennburgLinkeKatalin Gennburg kritisiert den Gesetzentwurf zur Beschleunigung des Wohnungsbaus, weil dieser die Mietenkrise verschärfe, indem er auf Marktlösungen und Deregulierung setze statt auf Mietregulierung und soziale Bodenpolitik. Sie argumentiert, dass die geplante Öffnung des Außenbereichs durch § 246e täglich 71 Fußballfelder versiegele und bis 2030 300.000 Hektar Ackerland verloren gehen könnten, was Ernährungssouveränität gefährde. Zudem verweist sie auf über 8 Millionen Quadratmeter leerstehende Büroflächen in den sieben größten Städten, die für 90.000 bis 100.000 Wohnungen genutzt werden könnten. Der Beitrag fordert stattdessen eine kommunale Wohnraumoffensive, mehr Mieterinnenschutz und öffentliche Regulierung, um lebenswerte Städte zu sichern.- Esra LimbacherSPDDer SPD-Abgeordnete Esra Limbacher begründet in seiner Rede das Gesetz zur Beschleunigung des Wohnungsbaus, weil Bauen in Deutschland einfacher, günstiger und schneller werden müsse. Nach Inkrafttreten könne die kommunale Bauplanung in drei Monaten abgeschlossen und genehmigt werden. Der sogenannte Bauturbo sei kein Förderprogramm, sondern ein Möglichmacher, der Bürokratie und lange Verfahren beiseiteschiebe und auch Umbau, Anbau, Aufstockung und Bauen in zweiter Reihe erfasse. Kritisiert wird, dass vielen der Zugang zu Wohnraum trotz guter Ausbildung verwehrt bleibe. Der Beitrag nennt weiteren Handlungsbedarf, etwa BauGB-Novelle und sozialen Wohnungsbau.
- Volker ScheurellAfDDer AfD-Abgeordnete Scheurell kritisiert das geplante Bauturbo-Gesetz als unzureichend, weil es lediglich Genehmigungs- und Planungsverfahren beschleunige, aber die hohen Baukosten nicht senke. Deshalb fordert er die Abschaffung der Mehrwertsteuer auf Baustoffe sowie eine verlässliche Energiepolitik, damit Bauwillige und Wohnungswirtschaft wieder tätig werden. Die CO2-Abgabe belaste Vermieter erheblich, sodass diese die Kosten auf die Mieten umlegen und Mietendeckel sowie Mietpreisbremse untergraben würden. Der Beitrag bezweifelt, dass die Auftragsbücher der Handwerker gefüllt werden, und sieht eine Klimapolitik zulasten der Bevölkerung.
Michael KießlingCDUDer Redner begründet den Gesetzentwurf zum Bauturbo, weil schnelles und einfaches Baurecht nötig sei, damit in Deutschland wieder gebaut wird. Der neue § 246e BauGB ermögliche Kommunen, schneller Baurecht zu schaffen, Nachverdichtung zu betreiben und vom Innenentwicklungsvorrang abzuweichen. Kritisiert wird, dass Leerstand und Flächenverbrauch nicht ausreichend adressiert würden. Der Beitrag betont, dass die kommunale Planungshoheit gestärkt werde, indem Entscheidungen vor Ort bleiben. Auch Anpassungen bei TA Lärm und BauGB-Paragrafen sollen Lärmkonflikte entschärfen und vielfältige Wohnformen ermöglichen, sodass kostengünstiger gebaut werden kann.- Sylvia RietenbergGrüneDie Rede kritisiert den Gesetzentwurf der Koalition zur Beschleunigung des Wohnungsbaus, weil er trotz des Mangels an bezahlbarem Wohnraum von Fachverbänden wie dem Mieterbund abgelehnt wird und keine echte Lösung bietet. Statt auf Experten zu hören, werde der Entwurf durchgepeitscht, ohne dass mehr bezahlbarer Wohnraum entsteht, da ein Baugebot fehle. Rietenberg fordert stattdessen einen gemeinwohlorientierten Umbauturbo mit vereinfachten Planungsverfahren, Vorrang für Innenentwicklung und verbindlichen Quoten für bezahlbaren Wohnraum. Der Entschließungsantrag der Grünen enthalte die nötigen Maßnahmen für eine soziale und ökologische Stadtentwicklung.
Philipp RottwilmSPDDer SPD-Abgeordnete Philipp Rottwilm begründet den Bauturbo als zentralen Bestandteil des Sofortprogramms, weil Verfahren beschleunigt, bezahlbarer Wohnraum geschaffen und Vorschriften abgebaut werden sollen. Kritik von links und rechts weist er zurück, da Kommunen nun im großen Stil Bauland ausweisen und Genehmigungen erteilen könnten. Der Beitrag betont Verbesserungen wie verlängerte Fristen, Ärztehäuser, Kitas und Aufstockungen, damit lebendige Quartiere statt Schlafstädte entstehen. Auf einen Zwischenruf entgegnet er, der Umwandlungsschutz sei nicht verschlechtert worden, sondern das Gesetz insgesamt optimiert, sodass mehr Bauprojekte gestartet werden können.- Bastian TreuheitAfDDer AfD-Abgeordnete kritisiert den Gesetzentwurf zur Beschleunigung des Wohnungsbaus als wirkungslos, weil die Fertigstellungszahlen 2025 und 2026 mit 205000 beziehungsweise 185000 Wohnungen weit unter dem Bedarf liegen und die Regierung keine Ziele nennt. Er begründet den Einbruch mit unkontrollierter Zuwanderung, Klimaauflagen und explodierenden Baukosten. Zudem gefährde die Zustimmungsfiktion nach Paragraph 36a sowie die Blankovollmacht nach Paragraph 246e die kommunale Selbstverwaltung, indem Schweigen als Zustimmung gelte, und fördere Bodenspekulation. Deshalb fordert der Beitrag sinkende Baukosten, weniger Bürokratie und einen Zuwanderungsstopp, damit bezahlbarer Wohnraum gesichert wird.
- Klaus MackCDUKlaus Mack begründet für die CDU/CSU den Bauturbo, weil in Großstädten bezahlbarer Wohnraum für mittlere und untere Einkommen fehlt und Kommunen so schneller Baurecht schaffen können. Abweichungen vom Bebauungsplan sind nur mit Zustimmung der Kommune möglich, damit die kommunale Planungshoheit gewahrt bleibt und Verwaltungen entlastet werden. Der Redner kritisiert den Linken-Antrag als ideologisch und fordert mehr Verhältnismäßigkeit beim Verbandsklagerecht, damit Bauprojekte nicht durch Klagen blockiert werden. Zudem sollen verdoppelte Stadtsanierungsmittel bis 2029 Leerstände reaktivieren und Ortskerne beleben, wodurch der Wohnungsmarkt insgesamt entlastet wird.
- Olaf HilmerAfDDer AfD-Abgeordnete Hilmer kritisiert den Gesetzentwurf zur Beschleunigung des Wohnungsbaus, weil der sogenannte Bauturbo die Wohnungskrise nicht löse, sondern lediglich Genehmigungen beschleunige und die Kommunen unter Zeitdruck setze, wodurch Fehlentscheidungen und Klagen vor überlasteten Verwaltungsgerichten drohten. Kritisiert wird zudem, dass das Gesetz die Bevölkerung täusche, da die Bagger nicht rollten und nicht günstiger gebaut werde. Der Beitrag verweist auf über 1,2 Millionen fehlende Wohnungen, um mehr als 70 Prozent gestiegene Baukosten und bis zu 700 000 ungenutzte Baugenehmigungen. Deshalb fordert er niedrigere Baukosten, die Förderung neuer Technologien und eine Begrenzung der Wohnraumnachfrage, damit der Markt entlastet wird. Die AfD lehnt die BauGB-Änderung ab, weil sie bezahlbares Wohnen nicht schaffe und die Preise weiter treibe.
- Wilhelm GebhardCDUWilhelm Gebhard begruendet den Gesetzentwurf zur Beschleunigung des Wohnungsbaus damit, dass Bauen schneller, einfacher, unbuerokratischer und kostenguenstiger werden muss, weil die vergangenen Jahre Kommunen mit Kostenexplosionen und wachsendem Buerokratieaufwand belastet haben. Der Redner betont, dass die kommunale Planungshoheit gewahrt bleibt, indem Städte und Gemeinden binnen drei Monaten die Zustimmung verweigern koennen und den Bauturbo freiwillig nutzen. Er begruesst, dass keine Beschraenkung auf angespannte Maerkte oder Mindestzahlen an Wohneinheiten erfolgt und auch Einfamilienhaeuser sowie Nutzungsaenderungen eingeschlossen sind, damit unterschiedliche Lebenswirklichkeiten auf dem Land und in der Stadt beruecksichtigt werden. Der Beitrag dankt der SPD und dem Ministerium fuer die Zusammenarbeit und fordert mehr Vertrauen in die Kommunen.
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- 12. November 2026BerichtigungWilhelm Gebhard (CDU/CSU) begründet seine Ablehnung des Startchancen- und Qualitätsentwicklungsgesetzes damit, dass der Bund den Kommunen dauerhafte neue Aufgaben überträgt, ohne deren Finanzierung langfristig abzusichern. Zwar teilt der Redner die bildungspolitischen Ziele, doch kritisiert er, dass die Bundesmittel bis 2034 befristet sind und ab 2030 deutlich sinken, während die Kommunen die Kosten ab 2035 allein tragen müssten. Angesichts der kommunalen Finanzkrise und des Wegfalls bewährter Förderstrukturen sieht er die Umsetzbarkeit vor Ort gefährdet. Deshalb stimmt der ehemalige Bürgermeister und Kommunalberichterstatter aus grundlegender Überzeugung mit Nein, da dauerhafte Aufgaben eine auskömmliche Finanzierung voraussetzen.
- 8. Oktober 2026Aktuelle Stunde auf Verlangen der Fraktionen der CDU/CSU und SPD Wirtschaftsprognosen 2027 – Deutschland zurück auf dem WachstumspfadWilhelm Gebhard begründet in der Aktuellen Stunde zur Wirtschaftsprognose 2027, dass Wachstum stark von Vertrauen und Zuversicht abhängt, weil Erwartungen Investitionen und Konsum steuern. Der Redner verweist auf Ludwig Erhard und die Marke Made in Germany, die auf der Leistung von Fachkräften und Mittelstand beruhe. Deshalb fordert er, dass die Politik verlässliche Rahmenbedingungen schafft, statt Wachstum mit staatlichen Milliarden zu kaufen. Zudem appelliert er an Medien und Politiker, positive Nachrichten stärker zu verbreiten, damit die Stimmung steigt und der Aufschwung auf ein breiteres Fundament gestellt wird.
- 10. September 2026Einzelplan 25 – Bundesministeriums für WohnenWilhelm Gebhard kritisiert im Bundestag die finanzielle Schieflage der Kommunen, die trotz wachsender Pflichtaufgaben nur einen geringen Anteil der Steuereinnahmen erhalten. Deshalb begrüßt er die neue Konnexität, wonach der Bund 80 Prozent der Kosten übernimmt, wenn Bundesgesetze Kommunen mit über 200 Millionen Euro belasten. Zudem fordert er eine Vereinfachung und Reduzierung der Förderprogramme, damit kleine Gemeinden nicht an Bürokratie scheitern. Der Haushalt 2027 erhöhe Mittel für sozialen Wohnungsbau, Katastrophenschutz und Digitalpakt, was er als wichtiges Signal wertet und wodurch gleichwertige Lebensverhältnisse gestärkt würden.
- 25. Juni 2026Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des WärmeplanungsgesetzesDer Beitrag behandelt die Novelle des Wärmeplanungsgesetzes, die der Abgeordnete als früherer Bürgermeister aus kommunaler Sicht bewertet. Kritisiert wird die ursprüngliche Ausgestaltung als zu bürokratisch, kompliziert und teuer, weshalb besonders kleinere Gemeinden überfordert gewesen seien. Deshalb begrüßt er die geplante Vereinfachung, insbesondere die kleine Wärmeplanung für Kommunen unter 15 000 Einwohnern sowie die entschlackte Datenerhebung. Dadurch sollen Städte entlastet, Investitionsentscheidungen der Bürger erleichtert und Akzeptanz für die Wärmewende geschaffen werden, indem Praxisnähe, kommunale Freiheit und Technologieoffenheit gestärkt werden. Eine Abschaffung der Wärmeplanung lehnt er ab, weil sie Transparenz und Orientierung bietet.
- 11. Juni 2026Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Änderung des Gebäudeenergiegesetzes, zur Änderung des Gebäude-Elektromobilitätsinfrastruktur-Gesetzes und zur Änderung weiterer Vorschriften im WärmebereichDer Redner begründet die Abschaffung des Heizungsgesetzes damit, dass starre Vorgaben wie die 65-Prozent-Quote, verpflichtende Beratungen und Betriebsverbote ländliche Gebäude überforderten und Eigentümer sowie Kommunen belasteten. Deshalb setzt sein Beitrag auf Technologieoffenheit, Flexibilität und eine Biogasquote, damit moderne Gas- und Ölheizungen dort weiterbetrieben werden können, wo Fernwärme oder Wärmepumpen nicht realistisch sind. So sollen die rund 21 Millionen betroffenen Haushalte bezahlbar mitgenommen, Versorgungssicherheit gestärkt und die heimische Landwirtschaft unterstützt werden, weil die Wärmewende nur mit Akzeptanz gelingt und nicht gegen die Menschen durchgesetzt werden darf.
- 23. April 2026– Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Beschleunigung der Vergabe öffentlicher Aufträge Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Wirtschaft und Energie (9. Ausschuss) – Bericht des Haushaltsausschusses (8. Ausschuss) gemäß § 96 der GeschäftsordnungDer CDU/CSU-Abgeordnete Wilhelm Gebhard begründet in seiner Rede zum Vergabebeschleunigungsgesetz, dass das Gesetz den Prozess der öffentlichen Auftragsvergabe vereinfacht und beschleunigt, indem die Wertgrenze für Direktaufträge auf 50.000 Euro erhöht, Nachweispflichten reduziert und Nachprüfungsverfahren beschleunigt werden. Dadurch sollen Investitionen schneller in Straßen, Schulen und Brücken fließen, während der Mittelstandsschutz erhalten bleibt. Der Redner betont die Bedeutung von Vertrauen in Kommunen und Vergabestellen und kündigt eine schnelle Evaluierung an, um bei Bedarf nachzujustieren, damit mehr und schneller gebaut wird.
- 18. März 2026Aktuelle Stunde tato auf Verlangen der Fraktionen der CDU/CSU und SPD Wettbewerb an der Tankstelle durchsetzen – Verbraucher und Unternehmen stärkenWilhelm Gebhard kritisiert in der Aktuellen Stunde zur Tankstellenpreisentwicklung, dass einige Parteien jede Krise politisch ausschlachten, statt Ruhe und Besonnenheit zu wahren. Der Redner betont die reale Belastung für Verbraucher, besonders im ländlichen Raum, wo das Auto unverzichtbar ist. Vorschläge wie ÖPNV-Ausbau, Deutschlandticket oder Übergewinnsteuer lehnt er ab, weil sie kurzfristig nichts ändern, Bürokratie schaffen und rechtliche Unsicherheit erzeugen. Der Beitrag begründet, dass mehr Staat und Steuererhöhungen nicht helfen, und warnt vor Angstmache durch die AfD. Stattdessen fordert er den Dreiklang der Koalition, damit Wettbewerb an der Tankstelle durchgesetzt und Verbraucher sowie Unternehmen gestärkt werden.
- 6. März 2026a) Beratung des Antrags der Abgeordneten Karoline Otte, Marlene Schönberger, Dr. Alaa Alhamwi, weiterer Abgeordneter und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Starke Kommunen, starke Demokratie – Für mehr Zusammenhalt vor Ort b) Beratung des Antrags der Abgeordneten Sahra Mirow, Sascha Wagner, Luigi Pantisano, weiterer Abgeordneter und der Fraktion Die Linke Gutes Leben für alle – Handlungsfähigkeit der Kommunen wiederherstellenDer Redner der CDU/CSU lehnt die Anträge von Grünen und Linken zur Stärkung der Kommunen ab, weil sie mit über 34 neuen Förderprogrammen und zusätzlichen Aufgaben die finanzielle Belastung der Kommunen verstärken würden, anstatt strukturelle Probleme zu lösen. Kritisiert wird, dass die Kommunen dadurch bevormundet und bei den Ausgaben im Stich gelassen werden. Stattdessen fordert der Beitrag den Abbau von Standards, Aufgabenkritik und weniger bürokratische Fördermittel, damit finanzschwache Kommunen handlungsfähig bleiben. Der Redner begründet dies damit, dass die Kommunen selbst am besten wissen, wo Geld gebraucht wird, und verweist auf den Zukunftspakt von Bund, Ländern und Kommunen als konstruktiven Weg.