Redebeitrag
Conrad Clemens
- Datum
- 12. November 2026
- Fundstelle
- 21. Wahlperiode · 108. Sitzung
Tagesordnungspunkt
– Zweite und dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Verbesserung der Startchancen von Kindern und zur Qualitätsentwicklung in der Kindertagesbetreuung (Startchancen- und Qualitätsentwicklungsgesetz – SCQEG) Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschusses für Bildung, Familie, Senioren, Frauen und Jugend (13. Ausschuss) – Bericht des Haushaltsausschusses (8. Ausschuss) gemäß § 96 der Geschäftsordnung
Zusammenfassung
Der Beitrag befasst sich mit dem Gesetz zur Verbesserung der Startchancen von Kindern und zur Qualitätsentwicklung in der Kindertagesbetreuung. Conrad Clemens würdigt die Arbeit der Erzieherinnen und Erzieher und begründet höhere Investitionen in frühkindliche Bildung damit, dass die Startbedingungen von Kindern sehr unterschiedlich sind und Kernkompetenzen wie Sprache, Zahlenverständnis und Motorik gezielt gefördert werden müssen, indem pädagogische Diagnostik in der Kita verankert wird. Kritisiert wird, dass der Bund die bisherigen Mittel von zwei Milliarden Euro jährlich halbieren will, obwohl höhere Standards mehr Personal und Geld erfordern. Deshalb kündigt der Redner die Ablehnung des Gesetzes und den Vermittlungsausschuss an.
Der vollständige Wortlaut steht im amtlichen Plenarprotokoll der 108. Sitzung (21. Wahlperiode).
Quelle: Plenarprotokoll Deutscher Bundestag.
Hauptthema: Bildung und Ausbildung
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Michael HoseCDUDer Redner begründet das Startchancen- und Qualitätsentwicklungsgesetz damit, dass viele Kinder beim Schulstart grundlegende Fähigkeiten wie Stifthaltung oder Selbstregulation vermissen lassen, weil gezielte Förderung bisher fehlte. Deshalb sollen Kindergärten endgültig zu Bildungseinrichtungen werden und der Sprach- und Entwicklungsstand jedes Kindes verbindlich im fünften Lebensjahr erfasst werden, damit Förderbedarf früh erkannt wird und kein Kind durchs Raster fällt. Er verweist auf zusätzliche Fachkräfte, verlässliche Fachberatung und Bundesmittel von 9,19 Milliarden Euro, um besonders belastete Einrichtungen zu stärken. Der Beitrag betont, dass Erzieherinnen und Erzieher entlastet und aufgewertet werden, indem der Staat genauer hinsieht, ohne zu bevormunden.
Sebastian MaackAfDSebastian Maack begründet die Zustimmung seiner Fraktion zum Startchancen- und Qualitätsentwicklungsgesetz damit, dass frühkindliche Bildung Defizite aus dem Elternhaus ausgleichen könne, weil viele Kinder ohne ausreichende Anregung in die Schule kämen. Kritisiert wird jedoch, dass das Gesetz nur bildungsferne und schlecht integrierte Minderheiten fördere, während die Mehrheit leer ausgehe. Nötig seien echte Wahlfreiheit zwischen Fremd- und Eigenbetreuung sowie Steuerentlastungen, damit Familien selbst entscheiden könnten. Der Redner fordert, Mittel für linke Ideologieprojekte in Familien zu investieren, weil so allen Familien geholfen wäre.
Dagmar SchmidtSPDDagmar Schmidt begründet den Gesetzentwurf zur Verbesserung der Startchancen von Kindern und zur Qualitätsentwicklung in der Kindertagesbetreuung. Der Beitrag verweist auf die starke Abhängigkeit des Bildungserfolgs von der sozialen Herkunft, weil jedes vierte Kind am Ende der Grundschule nicht ausreichend lesen, schreiben und rechnen kann und jährlich 50.000 bis 60.000 Jugendliche die Schule ohne Abschluss verlassen. Deshalb soll das Startchancen-Programm auf Kitas ausgeweitet werden, um gezielt Einrichtungen in herausfordernden sozialen Lagen zu unterstützen, indem zusätzliche Fachkräfte, kleinere Gruppen und Sprachstandserhebungen eingesetzt werden, damit alle Kinder gleiche Chancen erhalten und Potenziale nicht verloren gehen.
Anja ReinalterGrüneAnja Reinalter kritisiert den Gesetzentwurf zur Verbesserung der Startchancen von Kindern und zur Qualitätsentwicklung in der Kindertagesbetreuung als hoffnungslos unterfinanziert, obwohl sie die Ziele ausdrücklich unterstützt. Weil der Bund die Mittel von jährlich zwei Milliarden Euro zunächst auf 1,5 Milliarden und ab 2030 auf eine Milliarde Euro kürzt und ab 2035 ganz streicht, während er gleichzeitig neue Aufgaben überträgt, entstehe ein unausgewogener Deal, auf den sich die Länder nicht einlassen. Da die soziale Ungleichheit in der Bildung wächst, fordert die Rednerin einen dauerhaften Kitaqualitätspakt mit drei Milliarden Euro jährlich und lehnt den Entwurf deshalb ab.
Heidi ReichinnekLinkeDie Rede kritisiert das Startchancen- und Qualitätsentwicklungsgesetz, weil es die Bundesmittel für Kitas halbiert und damit keine ausreichenden Ressourcen für Qualität und Fachkräfte schafft. Angesichts von über 300.000 fehlenden Kitaplätzen und mehr als 100.000 fehlenden Fachkräften fordert die Rednerin eine Aufstockung der Mittel, ein Investitionsprogramm für Neubau und Sanierung, kostenfreie Ausbildung sowie bundesweit einheitliche Qualitätsstandards, damit gleichwertige Lebensverhältnisse entstehen. Zudem wird die geplante Sprachstandserhebung als bürokratisch und nutzlos abgelehnt, da sie keine Förderung ermöglicht. Der Beitrag begründet die Forderungen mit der eskalierten Kitakrise und der Verantwortung des Bundes.- Conrad ClemensDer Beitrag befasst sich mit dem Gesetz zur Verbesserung der Startchancen von Kindern und zur Qualitätsentwicklung in der Kindertagesbetreuung. Conrad Clemens würdigt die Arbeit der Erzieherinnen und Erzieher und begründet höhere Investitionen in frühkindliche Bildung damit, dass die Startbedingungen von Kindern sehr unterschiedlich sind und Kernkompetenzen wie Sprache, Zahlenverständnis und Motorik gezielt gefördert werden müssen, indem pädagogische Diagnostik in der Kita verankert wird. Kritisiert wird, dass der Bund die bisherigen Mittel von zwei Milliarden Euro jährlich halbieren will, obwohl höhere Standards mehr Personal und Geld erfordern. Deshalb kündigt der Redner die Ablehnung des Gesetzes und den Vermittlungsausschuss an.
Anna RathertAfDAnna Rathert kritisiert in ihrer Rede zum Startchancen- und Qualitätsentwicklungsgesetz fünf zentrale Schwächen: Die verpflichtende Sprachstandsfeststellung gelte nur für Kita-Kinder, obwohl gerade Kinder mit Migrationshintergrund seltener eine Kita besuchen und deshalb durchs Raster fallen. Zudem kämen die Maßnahmen erst 2029 beziehungsweise 2032 und damit zu spät. Der Bund mache kleinteilige Vorgaben bis auf die Minute, während Länder und Kommunen die Kosten tragen müssten, was verfassungsrechtliche Zweifel aufwerfe. Schließlich würden Erzieherinnen durch zusätzliche Bürokratie belastet. Trotz dieser Kritik stimmt die AfD-Fraktion zu, weil eine bundesweite Sprachstandserhebung ein Schritt in die richtige Richtung sei.
Lina SeitzlSPDLina Seitzl begründet für die SPD das Startchancen- und Qualitätsentwicklungsgesetz damit, dass Kitas gleiche Bildungschancen von Anfang an ermöglichen und frühe Unterschiede etwa beim Wortschatz ausgleichen sollen. Der Beitrag fordert eine ganzheitliche frühkindliche Bildung, die Sprach- und Entwicklungsstand vor der Einschulung erfasst, ohne Kinder auf Defizite zu reduzieren. Zusätzliche Fachkräfte sollen Kitas mit vielen sozial benachteiligten Kindern unterstützen, verbindliche Vorgaben die Fachberatung stärken. Im parlamentarischen Verfahren wurden mehr Länderflexibilität und Mindeststandards vereinbart, damit junge Menschen ihre Fähigkeiten entwickeln und die Gesellschaft mitgestalten können.
Denise LoopGrüneDie Rede kritisiert die ungleichen Bildungschancen in Deutschland, die stark von der sozialen Herkunft abhängen und sich bereits in der Kita zeigen. Der Gesetzentwurf setze zwar Standards und stärke die Sprachförderung, doch die geplanten Kürzungen der Investitionen von zwei auf eine Milliarde Euro gefährdeten die Qualität, weil Kommunen und Länder die Finanzierungslücke nicht auffangen können. Besonders die Personalausstattung leide, da der Bund keine Mittel bereitstelle. Deshalb fordert Denise Loop mit einem Entschließungsantrag dauerhaft drei Milliarden Euro, damit alle Kinder ihre Talente entfalten und Erzieherinnen und Erzieher bessere Arbeitsbedingungen erhalten.
Maren KaminskiLinkeMaren Kaminski kritisiert in ihrer Rede zum Startchancen- und Qualitätsentwicklungsgesetz, dass die Bundesregierung trotz des Ziels besserer Startchancen die Bundesmittel für Kitaqualität ab 2030 um eine Milliarde Euro kürzen will, weshalb das Vorhaben unglaubwürdig bleibt. Weil zusätzliche Dokumentationspflichten ohne ausreichend Personal und Zeit keine echte Förderung ermöglichen, würden Förderbedarfe zwar erfasst, aber nicht behoben. Kritisiert wird zudem, dass der Bund die Finanzierungslücken an Länder und Kommunen weiterreicht, indem er Verpflichtungen schafft, aber Mittel auslaufen lässt. Stattdessen fordert die Rednerin bessere Betreuungsschlüssel, Zeit für pädagogische Arbeit sowie gute Aus- und Weiterbildung, damit die sinkende Kinderzahl für Qualitätsverbesserungen genutzt wird. Sie verlangt, die Kürzungen zurückzunehmen und die Finanzierung dauerhaft zu sichern.
Mareike Lotte WulfCDUMareike Lotte Wulf begründet in ihrer Rede zum Startchancen- und Qualitätsentwicklungsgesetz, dass der Bund mit 9,25 Milliarden Euro von 2027 bis 2034 die frühkindliche Bildung stärkt, weil Bildungsungleichheiten bereits vor Schulbeginn bekämpft werden müssen. Der Beitrag hebt hervor, dass Sprachstandserhebungen bei Vierjährigen, ein Fachberatungsschlüssel und zusätzliches Personal in Kitas mit besonderen Herausforderungen eingeführt werden, damit Förderung bedarfsgerecht erfolgt und der Übergang zur Grundschule verbessert wird. Kritisiert wird, dass der Erfolg nicht allein von Geld abhängt, doch die Rednerin betont die gemeinsame Verantwortung von Bund, Ländern und Kommunen, weshalb das Gesetz auch Standortpolitik sei.
Christian ZaumAfDDer Redner kündigt die Zustimmung seiner Fraktion zum Startchancen- und Qualitätsentwicklungsgesetz an, obwohl er erhebliche Zweifel äußert. Er begründet dies mit eigenen Erfahrungen als Deutschlehrer in multikulturellen Klassen, wo ihm frühkindliche Sprachförderung gefehlt habe. Kritisiert wird jedoch, dass das Gesetz nur 30 Minuten Förderung pro Woche vorsieht und zusätzlichen Verwaltungsaufwand schafft, während 100 000 Fachkräfte fehlen und Träger sowie Kommunen finanziell überlastet sind. Deshalb fordert er statt des Gesetzes Grenzschutz und weniger Armutszuwanderung, damit die Probleme nicht weiter vom Staat gelöst werden müssen.
Truels ReichardtSPDDer Beitrag behandelt das Startchancen- und Qualitätsentwicklungsgesetz, mit dem bundesweit verbindliche Qualitätsstandards für Kitas geschaffen und benachteiligte Kinder früher gefördert werden sollen, weil laut PISA die Bildungsergebnisse so schlecht wie nie sind und der Lernerfolg zu stark vom Elternhaus abhängt. Truels Reichardt begründet die Notwendigkeit damit, dass Bildungsungerechtigkeit nicht erst in der fünften Klasse bekämpft werden dürfe, und verweist auf zusätzliche Fachkräfte, gestärkte Fachberatung sowie 9,2 Milliarden Euro Bundesmittel bis 2034. Kritisiert wird zudem das schleswig-holsteinische Programm EVi, dessen doppelte Sprachstandstests er als unnötig kompliziert ablehnt, indem er eine Harmonisierung durch die neuen Standards fordert. Der Redner verlangt außerdem einen Bildungsgipfel mit jungen Menschen, weil das Gesetz allein nicht ausreiche.
Ralph EdelhäußerCDUDer Redner begründet den Gesetzentwurf zur Verbesserung der Startchancen von Kindern und Qualitätsentwicklung in der Kindertagesbetreuung damit, dass unterlassene frühkindliche Förderung hohe gesellschaftliche Kosten verursacht, weil Bildungsdefizite später kaum ausgeglichen werden. Deshalb fordert er frühzeitige Sprachstandserhebungen auch für Kinder ohne Kita-Besuch und eine bessere Ausstattung von Einrichtungen mit erhöhtem Förderbedarf. Der Beitrag verweist auf 9,2 Milliarden Euro bis 2034, kritisiert die Zweckentfremdung von Mitteln für Gebührenentlastung und plädiert für mehr Qualität statt reinem Platzausbau, wohlwissend um offene Fragen bei Fachkräften und Finanzierung. Damit mehr Kinder gute Startchancen erhalten, sollen Kommunen die Mittel zielgerichtet einsetzen.