Tagesordnungspunkt
17 a) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Neunten Gesetzes zur Änderung des Steuerberatungsgesetzes und zur Änderung weiterer steuerrechtlicher Vorschriften b) Beratung des Antrags der Abgeordneten Christian Görke, Sascha Wagner, Janine Wissler, weiterer Abgeordneter und der Fraktion Die Linke Gewerbesteuer als kommunale Einnahmequelle stärken
- Datum
- 19. März 2026
- Sitzung
- 65. Sitzung · 21. Wahlperiode
Redebeiträge9
Michael Schrodi begründet für die SPD die Modernisierung des Steuerberatungsrechts, indem er eine Generalklausel nach dem Vorbild des Rechtsdienstleistungsgesetzes, flexiblere Beratungsbefugnisse und erweiterte Spielräume für Lohnsteuerhilfevereine anführt. Damit sollen Bürokratie abgebaut, der Fachkräftemangel abgefedert und die praktische Ausbildung in Tax Law Clinics gestärkt werden. Das Fremdbesitzverbot bleibt bestehen. Zur Bekämpfung von Steuerbetrug und Gestaltungen soll der Mindesthebesatz der Gewerbesteuer auf 280 Prozent steigen, was die kommunalen Finanzen sichern soll. Im Grunderwerbsteuergesetz soll eine Klarstellung doppelte Besteuerung bei Signing und Closing verhindern.
Die AfD-Abgeordnete kritisiert die geplante Anhebung des Gewerbesteuer-Mindesthebesatzes von 200 auf 280 Prozent als untauglich, weil die Steuer stark konjunkturabhängig sei und Kommunen durch Klumpenrisiken großer Unternehmen gefährde. Höhere Sätze führten zu Ausweichreaktionen und weniger Wirtschaftsaktivität, weshalb sie einen grundlegenden Systemwechsel hin zu einer schlanken Gemeindewirtschaftsteuer fordert. Auch den Linke-Vorschlag eines Hebesatzes von 350 Prozent und die Einbeziehung Selbstständiger lehnt sie als Belastung des Mittelstands ab. Zudem bemängelt die Rednerin, dass Union und SPD seit über zwei Jahrzehnten keine Lösung umgesetzt hätten, sodass dringend eine stabile Kommunalfinanzierung nötig sei.
Der Redner begründet die Reform des Steuerberatungsgesetzes damit, dass das komplexe Steuerrecht eine qualifizierte Beratung erfordert und an europäische Vorgaben angepasst werden muss. Deshalb werden Hilfeleistungen neu strukturiert, die unentgeltliche Beratung für studentische Gesellschaften geöffnet und Lohnsteuerhilfevereine flexibilisiert, um Beratung in der Fläche zu sichern. Zudem sollen Share Deals bei der Grunderwerbsteuer rechtssicher geregelt und die Mindesthebesätze der Gewerbesteuer fairer gestaltet werden. Der Beitrag begründet, dass die größte Reform seit 20 Jahren Verfahren vereinfacht und mittelstandsfreundlich ist, indem sie bewährte Strukturen modernisiert und so den Steuerpflichtigen dient.
Katharina BeckGrüneKatharina Beck begrüßt den Gesetzentwurf zur Änderung des Steuerberatungsgesetzes, weil er Tax Law Clinics an Universitäten ermöglicht und Lohnsteuerhilfevereine entlastet. Allerdings kritisiert die Rednerin, dass er nicht weit genug gehe, da über 3,5 Millionen Selbstständige und Kleinstunternehmen kaum noch Steuerberatung finden. Deshalb fordert sie, dass qualifizierte Berufsgruppen wie Bilanzbuchhalter und Steuerfachwirte einfache Tätigkeiten wie Umsatzsteuervoranmeldungen übernehmen dürfen. Zudem wirbt der Beitrag für einen Gesetzentwurf zur Entlastung der Kommunen um 1,5 Milliarden Euro durch Streichung der erweiterten Grundstückskürzung, um das Steuerrecht zu vereinfachen.
Doris AchelwilmLinkeDoris Achelwilm kritisiert, dass der Gesetzentwurf zwar Verbesserungen wie mehr Spielraum für Lohnsteuerhilfevereine und Tax Law Clinics bringt, aber ein verschärftes Fremdbesitzverbot für Steuerberatungsgesellschaften fehlt. Deshalb warnt sie vor profitgetriebenen Private-Equity-Investoren, die über Umwege Kanzleien aufkaufen und damit die Unabhängigkeit der Beratung gefährden. Der Beitrag begründet dies mit dem Schutz der Mandanteninteressen und verweist auf EuGH-Rechtsprechung sowie den Bundesrat. Zudem wird die versteckte Gewerbesteuerreform mit einem Mindeststeuersatz von 280 Punkten als unzureichend kritisiert, da sie Steueroasen nicht wirksam bekämpfe und kaum Mehreinnahmen bringe. Die Rednerin fordert stattdessen 350 Punkte und die Einbeziehung von Mieten und Lizenzgebühren.
Jens BehrensSPDJens Behrens (SPD) begründet in seiner Rede zum Neunten Gesetz zur Änderung des Steuerberatungsgesetzes, dass das komplexe Steuersystem eine wichtige Lenkungsfunktion erfülle und deshalb trotz Bürokratie berechtigt sei. Der Beitrag fordert, die Befugnisse für Steuerhilfeleistungen auf Lohnsteuerhilfevereine auszuweiten, damit auch einkommensschwache Personen durch sozial gestaffelte Beiträge Zugang zu erschwinglicher Beratung erhalten. Zudem sollen Tax Law Clinics unter fachlicher Anleitung einfache Beratungen ermöglichen, der Kreis unentgeltlicher Helfer auf Nachbarn und Freunde erweitert und die Leitererfordernis bei Zweigstellen gestrichen werden, weil dies Nachfolgeprobleme verringert. Insgesamt begrüßt er den fortschrittlichen Entwurf, sieht aber weiteren Verbesserungsbedarf.
Der AfD-Abgeordnete kritisiert die drei steuerlichen Initiativen als Flickschusterei und Umverteilung, weil sie statt Entlastung und Vereinfachung neue Belastungen brächten. Die Änderung des Steuerberatungsgesetzes wird zwar als überfällige Modernisierung anerkannt, aber wegen systematischer Inkonsistenz und fehlplatzierter Rechtsdienstleistungen abgelehnt. Der Linke-Antrag zur Gewerbesteuer wird als Investitionshemmnis verurteilt, da höhere Hebesätze und die Ausweitung auf Freiberufler die Kommunen nicht retteten, sondern deren Finanzprobleme durch Bundeslasten verursacht seien. Die Grünen-Initiative zur Immobilienbesteuerung diagnostiziere eine reale Ungleichbehandlung, wähle aber den falschen Weg der Mehrbelastung statt Entlastung, weshalb eine wettbewerbsfähige Unternehmensbesteuerung gefordert wird.
Mechthilde Wittmann begründet für die CDU/CSU die Änderung des Steuerberatungsgesetzes damit, dass ein kohärentes Steuerberatungsrecht, weniger Bürokratie und mehr Praxistauglichkeit nötig seien. Weil die starre Begrenzung unentgeltlicher Hilfeleistungen auf Angehörige die Lebenswirklichkeit nicht mehr abbilde und ein Vertragsverletzungsverfahren drohe, führe der Entwurf eine Generalklausel ein und ermögliche Tax Law Clinics, damit auch Menschen mit geringem Einkommen beraten werden können. Indem das Leitungserfordernis bei Beratungsstellen entfalle und eine Vollmachtsvermutung für Notare gelte, würden Bürger, Wirtschaft und Verwaltung um Millionenbeträge entlastet.
Karoline Otte von den Grünen kritisiert die tiefste kommunale Finanzkrise seit über 30 Jahren und wirft der Bundesregierung Untätigkeit vor, weil trotz eines Jahres keine Altschuldenlösung, keine Sonder-MPK und keine Sitzung zum Zukunftspakt stattfanden. Der vorliegende Gesetzentwurf zur Anhebung des Gewerbesteuermindesthebesatzes sei nur ein Feigenblatt, da er lediglich ein Drittel der 27 identifizierten Gewerbesteueroasen abdecke und Großkonzerne weiterhin von Steuertricks profitierten. Deshalb fordert die Rednerin Nachbesserungen, damit die Kommunen dauerhaft mehr Geld erhalten und Steuersümpfe vollständig ausgetrocknet werden.
