Tagesordnungspunkt
23 a) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zu dem Übereinkommen vom 19. Juni 2023 im Rahmen des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen über die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der biologischen Vielfalt der Meere von Gebieten außerhalb nationaler Hoheitsbefugnisse b) Erste Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Ausführung des Übereinkommens im Rahmen des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen über die Erhaltung und nachhaltige Nutzung der biologischen Vielfalt der Meere von Gebieten außerhalb nationaler Hoheitsbefugnisse (Hochseeschutzgesetz – HochseeSchG)
- Datum
- 15. Januar 2026
- Sitzung
- 53. Sitzung · 21. Wahlperiode
Redebeiträge7
Carsten Schneider bringt für die Bundesregierung zwei Gesetzentwürfe zum UN-Hochseeschutzübereinkommen ein, damit Deutschland das Abkommen ratifizieren kann. Der Redner begründet dies mit der Stärkung multilateraler Zusammenarbeit und dem Schutz der Ozeane, die Nahrung, Sauerstoff und Klimaregulation liefern, aber durch Klimawandel, Verschmutzung und Überfischung bedroht sind. Deshalb soll das Ausführungsgesetz Vorgaben wie Meeresschutzgebiete, Umweltverträglichkeitsprüfungen und Regeln für genetische Ressourcen umsetzen, indem es nationales Recht schafft, um das Ziel von 30 Prozent Schutzfläche bis 2030 zu erreichen. Zudem sollen Öl- und Gasbohrungen in der AWZ ausgeschlossen werden.
Der AfD-Redner befasst sich mit dem Abkommen mit den Niederlanden über die Erschließung des Gasfeldes N05-A in der Nordsee, das er als kleinen Beitrag zur Versorgungssicherheit und zur Verringerung der Abhängigkeit von LNG-Importen einordnet. Kritisiert wird der Ausstieg aus russischem Gas, weil dadurch die Energiepreise gestiegen seien und die energieintensive Industrie, etwa Chemie und Automobilbau, in ihrer Existenz gefährdet werde. Deshalb fordert der Beitrag die Wiederbelebung von Nord Stream, damit preiswertes Gas direkt über Rohrleitung bezogen und die Versorgungslage stabilisiert werden kann. Zudem wird die mangelnde Aufklärung der Nord-Stream-Sprengung bemängelt und souveränes Handeln zum Schutz der Gasinfrastruktur verlangt.
- Leif Erik BodinCDU
Der Redner begrüßt die Ratifizierung des UN-Hochseeschutzabkommens, weil Meeresschutz nicht an nationalen Grenzen endet und einen multilateralen Rahmen für Klima- und Biodiversitätsschutz schafft. Der Gesetzentwurf ermöglicht die Mitgestaltung von Meeresschutzgebieten, führt Umweltverträglichkeitsprüfungen für Aktivitäten außerhalb nationaler Gewässer ein und regelt Eingriffe wie Tiefseebergbau, um die CO2-Speicherfähigkeit der Ozeane zu erhalten. Der Beitrag betont, dass wirksamer Umweltschutz mit wirtschaftlicher Nutzung verknüpft wird, indem verbindliche Rahmenbedingungen Planungssicherheit für maritime Wirtschaft und Forschung schaffen. Gleichzeitig wird gefordert, die Kosten für die Fischerei nicht durch überhöhte Prüfpflichten zu steigern, damit heimische Fischerei Perspektive behält.
Steffi LemkeGrüneDie Rede begrüßt das internationale Hochseeschutzabkommen als historischen Durchbruch, weil es erstmals Schutzgebiete auf Hoher See, Umweltverträglichkeitsprüfungen und wissenschaftliche Stärkung ermöglicht und damit Multilateralismus sowie Naturschutz über Grenzen hinweg fördert. Kritisiert wird jedoch, dass am selben Tag ein Gesetz zur Erdgasförderung nahe dem Wattenmeer eingebracht wurde, das den nationalen Meeresschutz untergräbt und als Wiedereinstieg in fossile Förderung direkt an Schutzgebieten dient. Deshalb fordert die Rednerin, dieses Vorhaben zu unterlassen und das Unitarisierungsabkommen fallen zu lassen, damit der Meeresschutz nicht geschwächt wird.
Mareike HermeierLinkeMareike Hermeier begrüßt für die Linke die Gesetzentwürfe zum UN-Hochseeschutzabkommen, weil sie Meeresschutzgebiete, Umweltprüfungen und die Regelung maringenetischer Ressourcen vorsehen. Kritisiert wird jedoch, dass Deutschland erst spät ratifiziert und das Bundesamt für Naturschutz ohne ausreichende personelle und finanzielle Ausstattung bleibt, weshalb der Meilenstein zum Briefbeschwerer zu werden droht. Zudem blieben Fischerei und Bergbau in Schutzgebieten erlaubt, Durchsetzungszuständigkeiten unklar und militärische Ausnahmen bestehen. Der dritte Entwurf diene als Parkplatz für fossile Infrastruktur, sodass der Meeresschutz nicht konsequent sei.
Der Redner begruendet die Ratifizierung des UN-Hochseeschutzabkommens als Meilenstein des Multilateralismus, weil es die Hohe See erstmals verbindlich regelt und dadurch Umweltvertraeglichkeitspruefungen sowie mehr Planungs- und Investitionssicherheit fuer die maritime Wirtschaft schafft. Da 400000 Arbeitsplaetze davon abhaengen, will er die Wirtschaftskraft in Deutschland erhalten. Zudem verteidigt er das Unitarisierungsabkommen mit den Niederlanden zur gemeinsamen Nutzung grenzueberschreitender Erdgasvorkommen, weil Deutschland weiterhin Gas braucht und heimische Foerderung Importe per Tanker verringert, solange sie noetig bleibt. Meeresschutz und wirtschaftliche Nutzung seien vereinbar, wenn man sie zusammendenkt.
Michael BlosAfDMichael Blos von der AfD kritisiert die Gesetzentwürfe zum Hochseeschutzübereinkommen und zum Hochseeschutzgesetz, weil sie künftige Entscheidungen internationaler Gremien ohne erneute parlamentarische Kontrolle in deutsches Recht überführen. Der Beitrag begründet dies mit neuen Zuständigkeiten, Melde- und Berichtspflichten sowie erheblichem Erfüllungsaufwand für Wirtschaft und Verwaltung. Kritisiert wird zudem, dass Kontrolle und Durchsetzung auf Hoher See kaum überprüfbar seien und rund 40 Genehmigungsverfahren pro Jahr Forschung und Innovation administrativ erstickten. Deshalb lehnt der Redner beide Entwürfe ab, da sie Souveränität schleichend abgeben und Umweltschutz zur Selbstermächtigung internationaler Gremien auf Autopilot machten, statt Verantwortung und parlamentarische Kontrolle zu sichern.
